А почему бы просто не сделать обязательное условие для апа в виде прохождения теста на знание законов? А-ля "квест не пройден - на 9 (или 6) не апнешься уровень".
По поводу наставничества: всю схему надо нафиг зачеркнуть и нарисовать новую. Это раньше на 9 уровне было нормально. Это был средний уровень такой. Сейчас это один из лоу уровней ,и средние начинаются где-то с 21 хотя бы...
Поэтому надо как минимум ученичество продлить до 21, наставничество получать ввобще либо со времени когда наставник может ходить на бездухов(чтобы объяснить новичку ВСЕ приключения игры), либо сделать неполную лицензию с 30-го(чтобы объяснить многие но не все моменты игры).
А ваще предложение про автоматического наставника реализовано во втором проекте Администрации. А еще можно при регистрации установить вопрос: насколько вы ууверены в себе, чтобы играть без подсказок и помощи наставника. В конце концов, здесь есть толпы людей, чей персонаж - не первый.

__________________
Pedal to metal!