Думаю, если Администрация и пойдет на выдачу кредитов, то только в АМН. В мн им кредиты выдавать нет никакого интереса.
А так люди наберут кредитов в АМН (отдавать конечно тоже в АМН надо), спрос на АМН на бирже вырастет и тем кто реал вкладывает будет выгоднее и приток реала админам увеличится.